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        也說聯合執法“十不準”

        2017-12-2 13:35:18 來源:現代物流報 編輯:物流天下 關注度:
        摘要:日前,《交通運輸部公安部關于治理車輛超限超載聯合執法常態化制度化工作的實施意見(試行)》對外發布。而在“人車貨路”的全面發展下,公路物流的規范化進程需要的自是治超上的常態化。... ...

        □ 尤達之

        日前,《交通運輸部公安部關于治理車輛超限超載聯合執法常態化制度化工作的實施意見(試行)》對外發布。而在“人車貨路”的全面發展下,公路物流的規范化進程需要的自是治超上的常態化。并且延續去年9·21以來的嚴厲打擊超載超限的政策勢頭,告別以往“運動式”治超早就迫在眉睫。本次發布的意見當中,最值得關注的內容有三方面:定點聯合執法、流動聯合執法、高速公路入口聯合執法、貨運源頭聯合執法、聯動管理和失信聯合懲戒等聯合執法工作機制的明晰和細化,加強組織領導、加強站點布局、加強科技支撐、加強經費保障、加強執法監督這五大保障措施的制定和實施,以及針對聯合執法正式提出需要嚴格執行的“十不準”紀律,而這十項紀律將助力治超真正落在實處,踐行公正公平公開原則。
        具體來看,“十不準”紀律為:一是不準制定和執行與全國統一超限超載認定標準不一致的地方標準;二是不準無執法資格人員實施行政處罰、行政強制措施等執法行為;三是不準超出法律法規規章規定的范圍實施行政檢查和行政處罰;四是不準制定和執行罰款收繳合并的制度;五是不準利用職務便利,以各種形式收受當事人及其委托人財物:六是不準對同一違法行為進行重復罰款;七是不準對違法超限超載車輛只罰款不卸載;八是不準違規收取超限檢測費、停車保管費、通行費等費用;九是不準超期扣留違法超限超載車輛不作處理;十是不準在公路超限檢測站(點)以外現場處罰車輛超限超載違法行為,原則上所有對貨車超限超載違法行為的現場檢查處罰一律引導至公路超限檢測站(點)進行。
        那么,為何要向“十不準”紀律奉上掌聲?主要原因在于其有望解決行業痛點,實現多方共贏。比如面對超載超限治理,確實存在各地標準不一的情況,但有紀律“明言”在先,也就有了執法上的參考準繩,這類備受“吐槽”的頑疾或將就此緩解;再比如,治超治理的是違法超限超載運輸行為,以罰代管、重復罰款、執法不當、暴力執法等現象此前多有曝光,此次強調抓好紀律工作,當然是為有效杜絕以上情況再次發生。而且,“十紀律”中明確規定,對于超載超限車輛不準超期扣留不作處理、具體查處須在檢測站完成等細節,都在一定程度上維護了廣大企業、個體車主及卡車司機的權益。因此,即便仍有卡友擔心某些措施難以徹底實行,但是有了上述“十不準”紀律,我們倒也不妨期待,新一輪治超必有療效,也必勝以往。
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      3. 老色哥